MODERNA BUENOS AIRES

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Los primeros estudios para el Plan Director datan de 1948, tomando como antecedente inmediato los estudios realizados para el Plan de Buenos Aires (EPBA) de ese mismo año. A fines de 1957, se crea la Organización del Plan Regulador para Buenos Aires (OPRBA), organismo encargado de la confección del Plan Director, en un contexto que incorpore e integre a “la Ciudad y su región” (1) a un desarrollo y crecimiento a escala territorial. 

La OPRBA estuvo presidida por el arquitecto E. Sarrailh, secundada por los arquitectos F. García Vázquez. J. Goldemberg, O. Suárez, C. Testa, I. Fulvia Villa, junto a los doctores, C. Mouchet y F. Pérez Crespo y el ing. F. Ortíz. El Plan Director de la Capital se aprueba en 1962, y es acompañado por un anexo indicativo para la Región Metropolitana (2) 

Los objetivos principales que motivaron la creación del Plan fueron:
“Efectuar la revisión y la complementación de la labor de investigación ya desarrollada en años anteriores; analizar todo aquello no estudiado en etapas precedentes; lograr conclusiones concretas de ambos análisis; definir las nuevas áreas de expansión y ordenamiento; efectuar el Plano Director urbano y formular las recomendaciones de carácter metropolitano y regional; brindar los medios legales, económicos, financieros, etc., para la aplicación de las propuestas; definir prioridades de obras; estructurar un tipo de organismo operativo permanente para su puesta en práctica, etc.” (3)

El Plan, inspirado instrumental y filosóficamente en el de Londres de 1945, establece 3 escalas de actuación:

1.- Escala Regional (100 Km.)
2.- Escala Metropolitana (30 Km.)
3.- Escala de Ciudad

Escala Regional:
Se propone la descentralización de sectores agropecuarios e industriales hacia núcleos urbanos ubicados a 100 Km. de la Ciudad, expandiéndose hacia localidades como Pilar, Brandsen, Zárate, Mercedes, etc. Asimismo, se prevé un crecimiento articulado entre las distintas áreas y la “preservación de espacios naturales a través de obras de saneamiento, forestación y canalización” (4)
Se fomenta el crecimiento de las infraestructuras -vial y ferroviaria-, para propiciar y mejorar el intercambio económico y el traslado de mercancías.

Escala Metropolitana:
Se impulsa el saneamiento de la cuenca en los ríos Matanza y Reconquista. 
Se impide los loteos urbanos en áreas bajas e inundables. Asimismo, se trata de impedir o regular sobre los parcelamientos arbitrarios y especulativos en áreas rurales. Se pretende orientar un crecimiento en el eje Norte-Sur, incorporando -moderadamente- áreas destinadas a parques industriales. Se busca reorganizar el área costera, desde La Plata a Tigre. Se proyecta un sistema de accesos regionales a centros urbanos periféricos, evitando el área central. 

Escala de Ciudad:
Los estudios se concentran en un nueva zonificación, “que nivele los valores de la tierra y distribuya en equilibrio la población” (5)
Se mejoran criterios generales de infraestructuras viales, tendientes a mejorar las conexiones en la ciudad. Se recuperan y sanean antiguos bañados, transformándolos en parques y sectores urbanizables. Se promueve la renovación del barrio Sur, así como la desafectación de Puerto Madero -por considerarlo antieconómico-, fomentándose la ampliación del Puerto Nuevo. Se estudiaron las bases para la confección de un Código de Saneamiento Ambiental y se acordaron instrumentos legales necesarios para su aplicación. 
 
El estudio se constituye en el primer documento oficial tendiente a regular el crecimiento de la Ciudad y su área de influencia metropolitana y regional, tomando en consideración su evolución histórica-cultural y urbanística, como así también, un estudio pormenorizado del uso del suelo y distribución poblacional, en un marco de integración territorial, inédito hasta la fecha.

* Se consideran los principales profesionales a cargo.

(1) Suárez, Odilia. Planes y Códigos de Buenos Aires 1925-1985. Secretaria de Extensión Universitaria y Bienestar Estudiantil. Facultad de Arquitectura Diseño y Urbanismo. Universidad de Buenos Aires. 1986. Pág. 15.
(2) Ibíd. Pág. 16.
(3) Organización de Plan Regulador. Municipalidad de Buenos Aires; Sarrailh, Eduardo; García Vázquez, Francisco; Goldemberg, Jorge; Suarez, Odilia; Mouchet, Carlos; Villa, Itala Fulvia; Zanetta, Alberto; Dirección General del Plan Regulador. Buenos Aires, 1968. Pág. 12.
(4) Liernur, Jorge Francisco; Aliata, Fernando. Diccionario de Arquitectura en la Argentina. Tomo O-R. Agea. Buenos Aires. 2004. Pág. 77.
(5) Ibíd. Pág. 77.